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子珩墨:“包产到户创造农业奇迹”?数据可能告诉你另一面

  过去几十年,只要我们谈到中国农业和农村,总能听到一个耳熟能详的故事:

  七十年代人民公社吃“大锅饭”,农民没有积极性,粮食生产低效;八十年代一搞包产到户,农民积极性立刻被调动起来,粮食迅速增产,农民终于吃饱了饭。

  这套叙事被重复了太多年。久而久之,仿佛只要把土地分到一家一户,农业生产力就会突然爆发。

  可是同志们。

  历史不是故事会,粮食不是从口号里长出来的,生产力也不会因为一纸合同就凭空出现。

  真正的历史,应该拿数据来说话。今天,我们就把数字摆出来。

  一

  先看粮食产量,所谓“单干奇迹”究竟有多神?

  先看一个最基本的数据。根据历史统计口径:

  1970—1979,中国粮食总产量年均增速约为2.7%;

  而到了所谓“包产到户创造农业奇迹”的八十年代,即1980—1989年,中国粮食总产量年均增速约为2.4%。

  同志们,看到这里,至少有一个问题值得我们认真思考:如果“包产到户”本身就是粮食爆炸式增长的决定性原因,那么为什么进入八十年代以后,粮食总产量年均增速反而低于七十年代?

  难道数据也“不懂经济学”?当然不是。

  真正的问题在于:农业生产从来不是一个单变量方程。不是把土地从集体分到农户,粮食就自动增产。

  农业需要化肥,需要水利,需要良种,需要农机,需要电力,需要交通,需要整个工业体系提供生产资料。

  所以我们再看第二组数据。

  二

  化肥增长速度,恰恰说明农业背后真正发生了什么。

  根据国家统计局的数据:

  1970年代,中国化肥折纯产量年均增速约为17.8%;

  到了1980年代,这一增速下降到约5.6%。

  这是什么概念?

  这意味着七十年代,中国农业背后的物质技术基础正在快速扩张。大量化肥工业开始建设,农业生产资料供给能力不断提高。

  而这些东西,绝不是包产到户以后凭空出现的。

  你今天给一块土地签上一份承包合同,它不会自动长出化肥厂。你把土地分成一家一户,也不会自动修出水库,更不会自动生产拖拉机。

  农业生产力的增长,背后必须有工业生产力的支撑。

  毛主席早就说过:“农业的根本出路在于机械化。”

  为什么要讲这句话?因为毛主席看到的从来不是一家一户眼前的一亩三分地,而是农业和工业之间的整体关系。

  没有工业,农业就缺化肥、缺农机、缺电力;没有水利,农业就要看老天爷脸色。

  所以,当我们今天回头看八十年代农业生产的发展时,不能把此前几十年积累下来的工业基础、水利基础和农业技术积累全部抹掉,然后一句话宣布:“都是因为包产到户。”

  这不是历史唯物主义。这是把复杂的生产力发展过程,粗暴地压缩成了一个政策神话。

  三

  再看看卫星数据:土地不会替任何政治叙事撒谎。

  有一个非常有意思的研究:

  加州大学伯克利分校相关研究利用Landsat卫星的NDVI植被遥感数据,通过计量模型,对比了包产到户推行前后的农业植被变化。

  研究结论被概括为:在推行包产到户之后,卫星观测到的农田植被指数并没有出现统计意义上的显著抬升。

  同志们,为什么这个问题有意思?

  因为卫星不会听经济学家的演讲,也不会看谁的政绩报告。它只看地表,看植被,看光合作用,看土地到底发生了什么变化。

  这至少提醒我们:不能把农业产出的变化简单归结为生产关系变化本身。真正的农业增产,必须放回整个物质生产体系里研究。

  土地是什么情况?水利是什么情况?化肥供应是什么情况?良种推广、气候条件、机械化程度、农民劳动投入是什么情况?

  这些因素全部需要进入历史分析。

  如果把所有成果都归功于一个制度变化,那么此前几十年数以亿计劳动人民创造的基础设施和生产资料,究竟算什么?难道那些修水库的人没有贡献?那些建设化肥厂的人没有贡献?

  那些在土地上辛苦劳动几十年的农民没有贡献?

  当然不是。

  历史不能因为后来换了一种经营形式,就把此前的积累一笔勾销。

  四

  “吃上肉”也不能只讲一个包产到户。

  还有一种非常流行的说法:“包产到户以后,农民不仅吃饱饭,而且开始吃肉了。”

  那么我们继续看数据。根据中国农科院相关资料:

  1970年代,全国饲料粮占粮食总产量的比重约为13%;

  到了1983年,这一比例提高到约19.5%。

  这组数据说明了什么?一个非常朴素的事实:畜牧业的发展,同样需要粮食基础。

  没有足够的粮食,你拿什么养猪?

  没有足够的饲料,你拿什么养鸡?没有农业生产资料的增加,你拿什么扩大畜牧业?

  所以,真正值得研究的是:为什么到了八十年代初期,粮食供给条件发生了变化?而不是简单说:“因为农民突然变勤快了。”

  难道七十年代的农民不勤劳吗?那个年代的农民不干活吗?

  当然不是。

  中国农民从来都是世界上最勤劳的劳动群体之一。他们的问题从来不是“不愿意劳动”,而是:生产条件怎么样?生产资料够不够?水利怎么样?技术和组织方式怎么样?

  这才是唯物主义应该研究的问题。

  五

  “农民被解放进城”之后,又发生了什么?

  还有一个故事:“包产到户以后,农民获得了自由,可以进城务工。”

  可如果我们把时间线拉长,就会发现事情远远没有这么简单。早在人民公社时期,农村劳动力就存在跨地区务工、参与建筑和手工业生产的现象。

  也就是说:农民外出劳动,并不是八十年代以后才突然出现的。

  真正值得研究的是,八十年代以后大量农村劳动力进入城市之后,他们到底获得了怎样的待遇。

  1985年以后,随着身份证制度等逐步建立,流动人口管理进一步制度化。到了1990年代,暂住证、务工证等管理措施,与收容遣送制度相结合,给大量进城务工人员带来了巨大的现实压力。

  而2003年的孙志刚事件,更让这种制度安排引发了全国范围的强烈反思。

  所以,当我们说“农民进城”时,不能只说一句:“他们获得自由了。”

  还应该问:他们有没有城市户口?子女能不能平等接受教育?能不能享受完整的医疗保障?能不能获得稳定住房?劳动权益有没有保障?他们创造的财富,究竟有多少能够真正转化成自己的生活保障?

  这才是问题。直到2000年,真正能够脱离农业、在城市稳定就业的农村劳动力比例仍然只有约12.7%。

  这意味着:几亿农民进城,并不等于几亿农民真正完成了城市化。

  人可以进城,但身份、保障和社会权利,并不会因为你进入城市的一瞬间自动改变。

  六

  真正应该被重新认识的,是人民公社留下的“组织能力”。

  说到这里,我想谈谈一个经常被忽视的问题:集体到底意味着什么?

  很多人一说人民公社,就只想到“大锅饭”。

  可是一个真正的集体,最重要的价值并不仅仅是“大家一起吃饭”,而是:组织

  一个村庄可以集中力量修水渠,兴修水库;可以组织农机,统一进行技术推广;可以承担一部分公共事务。可以让一个单独的小农户无法完成的事情,通过集体力量完成。

  这就是组织能力。

  毛主席说过:“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”

  为什么要强调“人民”?因为人民不是一群孤立的原子。劳动人民一旦组织起来,就会产生巨大的力量。

  一个农民没有能力修一条灌溉渠,十个农民也未必能做到;但一百个农民组织起来,就可以做到,一千个农民组织起来,就能够改变一个地区的农业生产条件。

  这就是集体的意义。我们不能简单把“集体”和“个人”对立起来。

  真正应该研究的是:怎样的组织形式,能够最大限度地发展生产力,同时最大限度地保障劳动人民的利益?

  七

  别把人民的劳动成果,全部写进某一个政策的功劳簿。

  我最反感的一种历史叙事,就是:

  过去什么都不好,某一年政策一变,于是奇迹发生。所有人突然吃饱,所有人突然富裕,所有农业基础突然出现,所有生产力突然爆发。

  同志们,历史哪里有这么简单?

  中国农业的发展,是一条连续的历史长河。

  里面有农民的劳动,有水利建设,有工业化积累,有农业技术进步,有化肥工业的发展,有良种推广,有生产组织形式变化,有价格改革,有市场需求变化,有国际环境变化,更有几亿劳动人民几十年如一日的辛勤劳动。

  把所有成绩归结给某一个政策,是对历史的偷懒,更是对劳动人民的忽视。

  毛主席说:“群众是真正的英雄,而我们自己则往往是幼稚可笑的。”

  这句话放到今天,依然值得我们认真读。

  因为历史真正的主人,从来不是某一个经济学家,不是某一个文件,也不是某一个时代的宣传口号,而是人民群众。

  跋

  今天我们重新讨论人民公社和包产到户,不是为了把历史简单倒退回去。也不是为了说:“过去的一切都完美无缺。”

  真正需要反思的是:

  为什么一个曾经拥有强大集体组织能力的农村,会一步一步走向高度分散?为什么农民获得家庭经营权以后,又在市场、资本、户籍和城乡二元结构面前承担了大量新的风险?为什么农业现代化之后,我们仍然需要不断讨论农民养老、农村医疗、农村教育和农民工权益?

  这些问题,才是真正值得我们研究的。

  如果只告诉农民:“你现在自由了。”却不告诉他:“你失去的组织保障怎么办?”那么这个“自由”究竟意味着什么?

  如果只告诉农民:“你可以进城了。”却不告诉他:“进城以后,你的孩子能不能上学,你有没有住房,你有没有养老,你有没有真正平等的社会权利?”那么这种“进城”又究竟意味着什么?

  我们必须回到马克思主义最基本的立场:

  从物质生产出发,从生产力出发,从生产关系出发,从劳动人民的实际生活出发。而不是从神话出发,不是从宣传口号出发,更不是先写好答案,再去寻找数据证明答案。

  毛主席曾经说:“没有调查,没有发言权。”

  那么今天,我们就应该重新调查,重新统计,重新研究。

  把那些被一句话带过的历史重新翻出来,把那些被忽略的数字重新摆到桌面上,把那些曾经默默劳动的农民重新放回历史的中央。

  因为我们真正要追问的,从来不是:“谁的功劳最大?”而是:“中国农业的生产力究竟是怎样一步一步发展起来的?”“亿万农民究竟付出了什么?”“改革改变了什么,又没有改变什么?”

  只有把这些问题搞清楚,我们才是真正在研究历史,而不是背诵历史。

  人民创造历史,这句话不应该只写在书本上,更应该落实在我们观察每一项改革、评价每一种制度、计算每一份历史功劳的时候。

  因为归根到底:

  粮食是农民种出来的。

  水库是劳动人民修出来的。

  工业基础是工人农民共同建设起来的。

  共和国今天的一切物质财富,都不能绕开“劳动人民”这四个字。

  所以,历史的账本可以重新打开。但无论怎么翻,“人民”二字,都不应该被翻过去。

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