在土耳其安塔利亚举行的第 31 届联合国气候变化大会上,巴西总统卢拉一句直击要害的追问,戳破了长期盘踞在气候谈判场上精心包装的道德叙事。当地时间 11 月 12 日,他在发言中重提哥本哈根气候大会上那场没有了结的争论,直指美西方习惯于将气候治理的责任一味甩给发展中国家,却刻意回避两百多年工业化进程中堆积如山的历史排放。“你们在指责中国。可你们自工业革命以来,已经污染地球 200 年了。你们打算偿还欠地球的这笔债吗?因为你们如果不偿还,就没有道德立场。”质朴而铿锵有力的诘问,一语戳破虚伪,将西方从气候叙事的道德神坛上拉下来,让“共同但有区别的责任”这一全球气候治理基本原则,再一次清晰地摆在全世界面前。

气候问题从来不是一朝一夕形成,而是一本不能抹去的历史排放账。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在峰会上向各国领导人泼了一盆冷水。他直言,国际社会目前对气候变化的反应极其迟钝,这正将世界推向毁灭之路。
西方工业化既是近代文明快速推进的历程,也是持续消耗地球资源、不断制造生态污染的过程。作为工业革命的发源地,英国伦敦长期笼罩在燃煤烟雾与酸雨之中,1952 年的伦敦烟雾事件,短短数日便造成约 4000 人死亡,成为工业化公害史上无法抹去的沉痛印记;美国洛杉矶光化学烟雾事件,则是现代工业与汽车文明酿成的典型教训:上世纪四五十年代,当地数百万辆机动车源源不断排放碳氢化合物与氮氧化物,在盆地地形与日照作用下形成淡蓝色毒雾,持续刺激人的呼吸道、大面积损毁植被、腐蚀建筑,最终倒逼美国启动机动车尾气专项立法。这些重大环境公害,并不是发展中国家追赶路上才会染上的“后发病”,而是发达国家在不受约束的扩张阶段,留给地球沉甸甸的生态欠条。
联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告给出了客观的数据参照:在 1850—2019 年全球累计人为二氧化碳排放中,北美占 23%、欧洲占 16%;发达国家人口仅约占全球四分之一,却占据了工业革命以来全球历史累积二氧化碳排放总量的七成以上。反观广大发展中国家,历史累计排放占比明显偏低,不少发展中国家、最不发达国家在很长一段时期贡献微乎其微,却要承受气候变暖带来的干旱、洪涝、海平面上升等绝大多数冲击。美国人口仅占全球约 4%,但在 1850—2021 年间,其对全球变暖的“贡献”达到 17%;拥有世界人口 18% 的印度,至今“贡献”大约只有 5%。这样一组对比清晰地表明,气候责任并不均衡,这笔跨越两个世纪的历史排放账,不能在谈判中被轻飘飘一笔勾销,更不能转嫁到后发国家身上。
历史赤字尚未结清,现实行动又常常摇摆不定。那些一贯自诩为气候先锋的西方国家,往往口号喊得响亮,落实却差强人意。美国曾两次退出气候协定,把本国短期利益置于全球气候共识之上,让全球气候合作屡遭波折;面对能源压力,欧盟也曾在化石能源使用上向后退让,部分项目重启、减排节奏放缓,暴露出目标与现实之间的落差。不少西方国家原本企图借气候规则构筑绿色产业壁垒,用严苛标准限制后发国家发展,继续把持产业链顶端。但现实并未如其所愿:中国坚持言出必行、善作善成,持续布局新能源全产业链,光伏、风电、动力电池等产业稳步崛起,能源结构不断优化。绿色产能不再是少数国家的专属特权,而是以可负担的成本向全球扩散,打破了“高标准即壁垒”的旧逻辑,推动气候规则回归“共同但有区别的责任”的本义,也为全球能源转型提供了可行路径。
不同于西方“先发展、后治理”的老路,中国没有简单照搬这套模式,走出了一条边发展、边治理的工业化进阶之路。工业化初期,国内也曾出现部分区域发展与环保不同步的现象,但很快汲取工业化伴随的历史教训,转向在推进产业建设的同步开展污染防治、节能减排;随着《环境影响评价法》等制度落地实施,进一步确立环评先行、源头预防,将环境评估前置到项目规划、立项阶段,从源头约束高耗能、高污染项目上马。这意味着,中国的工业化并没有等到污染积重难返之后再投入巨额资金补救,而是在发展全过程持续校准生态边界,依靠全过程治理、系统治理,努力实现发展与保护的动态平衡,今天的PM2.5已经降到较低水平,这条路径的意义不在于自我标榜,而在于证明:后发国家不必重复“先污染后治理”的宿命,发展与保护可以协同推进。中国式现代化强调人与自然和谐共生,这为后发工业国家提供了现代化的绿色发展示范。
当然,厘清历史责任,并不代表发展中国家可以放松气候责任。中国始终是全球气候治理认真的践行者,坚持绿色转型、节能减排,主动兑现各项承诺,积极向其他发展中国家提供气候技术与能力建设支持,用实实在在的行动证明,气候责任不是简单的道德审判,而是权责对等、饱含历史温度的共同担当。卢拉的发言,也不是否定气候合作本身,而是提醒世界:不能一边享用工业化积累的红利、回避历史排放责任,一边拿着双重标准,指责、限制发展中国家。
全球气候治理,拒绝道德表演,更不能演变成新的壁垒游戏。只有正视历史、分清责任,发达国家切实兑现气候融资、技术转让承诺,各国按照自身发展阶段有序参与、共同行动,才能走出“口号大于行动、标准偏向利己”的困局。卢拉这一席话,正是广大发展中国家共同的心声:气候面前没有特权,唯有实事求是、权责共担,人类才能真正走向可持续的未来。
