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2026年6月22日,商务部、财政部同步落地两套精准反制方案,为持续拉扯的中美博弈写下清晰注脚。商务部将艾维奥克斯、蒂尔无人机、奥什科什防务等10家美国涉军实体纳入两用物项出口管制清单;财政部划定政府采购红线,全国各级采购主体不得采购洛克希德·马丁、雷神导弹与防务等46家美国军工企业产品。两策叠加,管控关联主体近60家,精准回应美方此前无端将188家中国企业划入涉军清单的单边打压。
这套反制举措尺度分明、边界清晰:锁定美国军工产业链核心主体,不波及在华合规经营的普通美资企业;管制聚焦军民两用关键物资,保留特殊场景审批通道,全程依托国内法律落地,是对等、克制、合法的主权应对。消息一出,舆论场对美方在外交互动中的反复无常深感困惑——此前释放的缓和信号、承诺的“元首共识”,为何转瞬即成空谈?回应这种困惑,不妨重读2019年中美贸易战焦灼之际《求是》杂志刊发的一篇评论,标题恰为“打打谈谈两由之”。
立足长期大国博弈的现实,这或许是最成熟、最客观的战略心态:面对起伏不定的双边关系,不焦虑、不冲动、不幻想,摩擦与对话皆为常态,从容接纳,冷静应对。
一、出尔反尔已成惯性,博弈常态化势不可逆
梳理近年中美互动轨迹,“施压—谈判—短暂缓和—再度加码打压”已形成固定循环。美方出于霸权焦虑,频繁动用实体清单、出口管制、关税壁垒等工具遏制中国产业升级,从半导体、人工智能到军工制造,打压范围持续扩张。即便双方开展多轮高层沟通、达成阶段性共识,受美国国内两党博弈、军工复合体游说、零和地缘思维驱动,短期缓和成果总被快速推翻,单边限制措施反复加码。
此次美方一次性扩容188家中企黑名单,绝非临时政策调整,而是其长期竞争战略的延续。美国将中国定义为首要战略竞争对手的底层逻辑未变,在军工、高端制造、关键矿产等领域的遏制冲动不会因几次会谈消退。只要零和思维主导华盛顿决策,摩擦与对抗便是双边关系中无法回避的常态。
但与此同时,中美产业链深度交织、全球治理责任紧密绑定,完全割裂不符合任何一方的根本利益。贸易、能源、气候、粮食安全等领域,大量全球性议题必须由双方协同处理,持续对话同样是客观刚需。一边是遏制打压,一边是沟通需求,“边谈边博弈”的格局,不以任何单方面的意愿为转移。
二、告别两种极端,读懂“谈谈打打”的战略定力
面对常态化博弈,两种片面心态皆难适应现实。
一种可称为“速胜式对抗思维”——美方一有动作,便呼吁全方位切断一切往来。这种心态无视全球化分工的基本现实:中美各有不可替代的产业优势,全面脱钩必双向冲击就业与民生;全球气候、核扩散、大宗商品等危机,缺了中美协同便无解。单纯以隔绝回应摩擦,只会让自身发展付出无谓成本。
另一种是“妥协换和平”的幻想——以为持续释放善意、主动让步,就能换取美方放弃遏制。但多年实践证明,无底线退让只会助长对方步步紧逼,清单不减反增,打压领域持续拓宽。霸权逻辑从不受制于善意,缺乏制衡的谈判,注定沦为单向索取。
“谈谈打打两由之”,恰恰跳出了这两种极端,蕴藏成熟大国的战略定力。
该谈则谈,不关沟通之门。 无论摩擦如何升级,对话渠道永远畅通。经贸分歧、科技竞争、地区安全,所有矛盾均预留磋商空间。我们从不主动制造对抗,始终坚持相互尊重、和平共处、合作共赢的三原则,沟通谈判始终优先。
该打则打,不弃反制底牌。 沟通不是无底线退让。面对美方违反国际规则、损害中国产业安全与企业权益的单边行径,对等、精准、合法的反制必须及时落地。本次针对美国军工企业的双重管控即是示范——瞄准制造遏制工具的产业链源头精准施压,既亮明底线,又避免扩大化。手中有充足的制衡手段,谈判才能立于平等基础之上。
“两由之”的核心,是顺其自然、从容应对——不因短期冲突而主张脱钩,也不因短暂缓和而放松警惕。谈,是为管控分歧、拓展合作;打,是为守住底线、制衡霸权。二者并行不悖,不是非此即彼的选择题。
三、精准对等制衡,正是“谈谈打打”的落地实践
本次商务部、财政部同步推出的反制政策,正是“谈有诚意,打有分寸”的生动范本。
在“打”的层面:精准回应,靶向制衡。 美方打压中国军工与高端制造,我们便针对性限制其军工企业的两用物资供应与政府采购通道,直击遏制政策的产业链源头;锁定10家技术实体加46家军工巨头,在规模与力度上对等回应188家中企清单。同时政策预留弹性审批通道,不彻底封死特殊场景合作,为后续谈判保留调整空间。
在“留谈”的层面:划定边界,留有余地。 政策明确区分美国军工巨头与在华普通美资企业,不牵连日用消费、服务、民生领域的外资;管制仅针对军民两用战略物资,不波及民间贸易、人文交流与学术往来。即便博弈升温,双边正常合作与高层沟通渠道依然畅通。
整套举措摒弃情绪化对抗,拒绝一味退让,攻守有度、收放自如,正是“谈谈打打两由之”战略思维在政策层面的具象映射。与其说我们在为政策寻找解释,不如说从政策的精准边界中,读出了一以贯之的大国定力。
作者手记
大国博弈从不存在永久缓和或永久对抗的单向状态,竞争与合作长期共存才是中美关系的常态。面对美方反复无常的单边打压,我们既不必陷入全面脱钩的极端情绪,也不该抱有妥协求和的虚幻期待。
以“谈谈打打两由之”的从容心态应对起伏:沟通之门始终敞开,以对话化解分歧、拓展合作空间;底线红线寸步不让,以精准制衡约束霸权冲动。谈而不软,打而不极端,进退有据,章法分明——这,才是当下中国应有的成熟大国心态。
