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陈曾明:南京大火烧出了现代城市的“现代短板”

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  据央视新闻,2月24日凌晨,江苏省南京市召开新闻发布会,通报南京雨花台区“2·23”火灾事故有关情况。截至23日24时,事故共造成15人遇难,44人在院治疗,其中,1人危重,1人重症,42人伤情较轻。南京市消防救援支队支队长梁军介绍,经初步分析,火灾为6栋建筑地面架空层停放电动自行车处起火引发,具体原因正在进一步调查。

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  高楼变火场,家园变墓园,节日变丧日。月圆人圆、家庭和美、欢乐祥和的元宵节却变成了家毁人亡、亲人永别的伤痛、伤悲,南京的痛,让人伤心不已、痛心不已。

  南京雨花台区“2·23”火灾事故发生后,全国网民非常关心,但许多网友第一时间把罪魁祸首锁定到了私停乱放的电动车上,把怨气撒到了乱充电的电动车主身上。

  网友们的心情可以理解,私停乱放胡充电,可能是此次火灾的主要原因、直接原因。但把板子打在电动车上,把气全撒到车主身上,似乎也难以服众。如果买得起轿车、新能源电动车,谁也不想开电动车、电动自行车;如果小区内外充电方便经济,谁也不想飞线充电,把电动车推到楼上;如果外面放车安全,没有小偷车盗电瓶,谁也不想把电动车推到家里。

  坦率地说,我认为,南京“2·23”这把大火,烧出了现代城市的“现代短板”,不光南京如此,其它城市未尝不如此。

  进了城、住了楼,安了家,欠有债贷有款没有,好不好就业,收入稳定不稳定,工资高不高,生起孩子,养起养不起娃,买得起电动车,充起充不起电。买电动车不买小轿车不买新能源汽车,不就是收入低,没有钱买,买不起嘛!把电动车搬到楼上,搬到自己家里,不就是舍不得钱嘛,不就是害怕小偷偷车盗电瓶嘛。

  小区有花有草,有器械健身,有广场跳舞,就是没地儿停车,没地儿充电,此外物业的收费、充电桩的收费是不是存在偏高的问题。我去过许多小区,许多小区都有电动车、自行车的停放区、停放棚,但没有一个小区的电动车停放区够用。一些小区有新能源汽车的充电桩,但没有电动车的充电桩,大街上随便都能找到新能源汽车的充电桩,却不好找到电动车充电的地方。

  政府管理部门、交通公安,都待见小轿车、喜爱新能源汽车,却讨厌电动车、电动车自行车。城市建设、管理考虑大车,不考虑普通百姓的小车,充电桩大都是为电动汽车设计的考虑的服务的,少有为电动车、电动自行车考虑服务的,政府部门甚至从限制禁止电动车的角度考虑城市的建设和管理。

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  没有办法,许多时候,为了生活、为了工作、为了生意,许多居民不得不自己想办法找地方放车,找地方充电,不得不私停乱放。但另一方面,人成了市民,心还是农民,城市现代化了,人的素质还没有现代化。许多市民城市意识淡漠,公民精神缺乏,不遵守法规,不遵守秩序,不服从管理,随性而为,给城市管理增加难度,给公众安全造成隐患。

  居民楼院小区,安全工程设计了,施工了、设备安装了,检验合格了,但如何使用,小区物业不知道,居民不清楚,火灾来了,谁也不用,谁也不会用。你看这事大不大,所以,安全教育,消防普及十分滞后,城市居民的安全素养亟待提高。

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  我们支持科技创新,鼓励居民消费,大力发展经济,但我们的技术是不是成熟,企业是不是把不成熟的技术推向了市场,商家是不是把不过关的产品推销给了客户,我们的质监、市场监管是不是存在管理漏洞。

  重效益,轻质量,重发展,轻管理。不仅是我们经济发展的一个大问题,也是我们城市发展面临的一个严重的问题。

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  多年来,我们重视城市的发展、重视城市的建设,鼓励建房,鼓励买楼,重视城市经济城市发展城市规模,考虑城市绿化美化亮化,但考虑了群众的收入没有,考虑居民就业够不够,考虑城市的安全多不多,这是需要我们反思的。实际上,这些方面我们面临诸多的“现代短板”,我们城市管理、城市治理严重滞后于城市的发展。

  事实上,城市的安全、人民群众的安全是最大的发展、高质量的发展,是最大的经济效益。城市的管理、治理和城市的发展同等重要。

  我国城市化步伐越来越快,城市规模越来越大,城市设施越来越复杂,城市人口越来越多,管理难度越来越大。城市多、城市大,城市群多,大城市特大城市多是现阶段我国的重要特征。

  现代城市动辄上百万、上千万人口,人口多、密度大,失不起,伤不起、烧不起,任何疏忽造成的事故灾难,不仅损失巨大,涉及面广,而且影响恶劣。城市的建设和管理必须放到同等重要的位置,要以人民为中心,把城市治理上升到党和政府治国理政的高度,综合考虑,全面施治,不能就事论事,就火灾谈火灾,就电动车说电动车,否则就会陷入“头痛医头,脚痛医脚”怪圈,头好了,脚病出来了。

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  我们的城市更不能一味地“高大上”,不顾普通群众的需要,不切实际地禁止限制电动车,而要借鉴南京雨花台区“2·23”火灾事故的教训,以人民为中心,尽快补齐现代城市的现代短板,真正实现“人民城市为人民”。

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